Comment faire appel d’un refus de visa pour l’Espagne

Que se passe-t-il si votre visa pour l’Espagne est refusé ? Que faire si le renouvellement de votre permis de séjour temporaire est refusé ? Que vous soyez déjà en Espagne avec un visa expiré, que vous souhaitiez vous rendre en Espagne pour des vacances ou que vous ayez l’intention d’y vivre de façon permanente ou temporaire, l’attente d’une réponse à votre demande peut être angoissante. Mais si vous remplissez les conditions d’obtention du visa et que vous avez présenté tous les documents requis au consulat espagnol dans votre pays ou à l’autorité chargée de l’immigration en Espagne, vous n’aurez probablement aucun problème. L’Espagne délivre plus de deux millions de visas par an.

Certaines demandes sont rejetées. Ce n’est pas nécessairement classé, car de nombreux recours sont couronnés de succès. Le meilleur moyen d’augmenter vos chances de voir votre demande de visa acceptée du premier coup est de faire appel à un avocat spécialisé en droit de l’immigration pour vous aider à la constituer. Si, malgré tout, votre demande est rejetée, les experts juridiques vous recommandent d’envisager un recours avant d’abandonner.

Voici un guide de la procédure d’appel pour l’Espagne, mais tout d’abord, nous allons explorer les raisons les plus courantes pour lesquelles votre demande de visa peut être rejetée.

Raisons pour lesquelles une demande de visa pour l’Espagne peut être rejetée

Votre demande de visa pour l’Espagne peut être rejetée pour un certain nombre de raisons, mais la solution est parfois très simple. Même si ce n’est pas le cas, vous pouvez toujours faire appel. Lorsque la solution est complexe, peu évidente ou sujette à interprétation, faites appel à un cabinet d’avocats ayant une grande expérience des questions d’immigration.

Voici quelques-uns des motifs les plus courants de refus de visa :

Erreurs et omissions dans votre demande

Il peut s’agir d’erreurs ou d’omissions

• Ne pas fournir la documentation complète
• Ne pas fournir de traductions assermentées des documents, lorsque cela est demandé
• Ne pas fournir suffisamment de preuves des raisons pour lesquelles vous souhaitez vivre en Espagne
• Ne pas fournir de copies de toutes les pages de votre passeport ou présenter un passeport dont la date d’expiration est inférieure à un an
• Fournir des documents périmés.

Heureusement, ces problèmes sont relativement faciles à résoudre, mais vous devriez tout de même faire appel à un spécialiste en droit de l’immigration pour vérifier que tout est en ordre avant de présenter une nouvelle demande.

Moyens financiers insuffisants

Pour demander un visa en votre nom propre, vous devez justifier d’économies ou de revenus annuels conformes à l’IPREM. Il s’agit d’un chiffre fixé par le gouvernement espagnol, qui sert de base aux prestations non contributives de l’État, et qui s’élève actuellement à 7 200 € par an.

Un immigrant seul doit disposer d’un revenu annuel ou d’une épargne au moins égale à quatre fois l’IPREM, soit 28 800 €. Pour chaque membre supplémentaire du ménage, il faut ajouter 7 200 € par an.

Il est toujours conseillé d’essayer de présenter un chiffre plus élevé si vous le pouvez, en particulier en prenant en compte les taux de change. Il se peut que vous ayez calculé correctement vos revenus, mais qu’un changement de taux vous fasse passer sous le seuil.

Les exigences en matière de revenus sont beaucoup moins élevées pour un visa de regroupement familial, mais des preuves suffisantes sont nécessaires si le parrain est un citoyen non européen.

Regroupement familial : preuve insuffisante de la dépendance ou de la relation

Les preuves de dépendance ou de relation sont insuffisantes, ce qui peut compromettre votre demande si elles sont manquantes ou incomplètes. Consultez notre article complet sur la manière de demander un visa de regroupement familial et sur tous les documents nécessaires.

Problèmes liés à la couverture de l’assurance maladie

Votre assurance maladie obligatoire pour une demande de visa ne doit pas inclure de ticket modérateur ni exclure de traitement médical ou d’état de santé, pas même les états de santé préexistants. Elle doit offrir un niveau de protection approuvé par le gouvernement espagnol et couvrir toutes les éventualités médicales pendant toute la durée de votre séjour. Si votre assurance ne répond pas aux normes requises, votre demande de visa sera probablement rejetée.

La bonne couverture peut s’avérer coûteuse ; évitez de vous contenter de la prime la plus basse et demandez un avis juridique avant de souscrire une police. Un avocat spécialisé dans les questions d’immigration pourra vous aider à vous assurer que votre police d’assurance répond aux exigences de l’Espagne.

Dépassement de la durée de séjour autorisée ou refus de visa enregistré antérieurement

Si vous avez déjà passé plus de 90 jours au cours d’une période de 180 jours dans l’espace Schengen — même si ce n’est pas dans le même pays — sans autorisation, votre demande de visa peut être refusée. En conséquence, vous pouvez faire l’objet d’une interdiction temporaire, voire d’un refus de visa après l’expiration de l’interdiction, selon le consulat auquel vous vous adressez.

Si vous aviez des raisons valables de prolonger votre séjour, telles qu’une maladie, une urgence familiale ou une perturbation généralisée des transports, un avocat spécialisé dans les questions d’immigration peut être en mesure de plaider en votre faveur. Ce n’est pas garanti, mais cela vaut toujours la peine d’essayer.

Les refus de visa antérieurs pour d’autres pays de l’espace Schengen peuvent, ou non, entraîner un refus. Cela peut dépendre des raisons pour lesquelles votre demande a été refusée, si vous avez fait appel ou non, et pour quels motifs. Là encore, un conseil juridique est précieux.

Casier judiciaire

Les délits dont vous avez été reconnu coupable ou pour lesquels vous attendez d’être jugé dans votre pays d’origine ou dans un pays de l’espace Schengen, ou dans tout pays dans lequel vous avez vécu au cours des cinq dernières années, entraînent régulièrement le rejet de la demande de visa.

Les lois concernant les condamnations passées peuvent varier d’un pays à l’autre. Dans certains pays, les condamnations pour crimes violents n’expirent jamais ; dans d’autres, aucune condamnation n’est jamais passée. Dans certains cas, il se peut que vous deviez tout de même divulguer une condamnation passée. Si vous avez divulgué une condamnation expirée alors que vous n’étiez pas obligé de le faire, cela peut encore jouer en votre défaveur.

Les refus de visa fondés sur des casiers judiciaires sont difficiles à contester avec succès, mais cela peut dépendre de détails précis, et un avocat peut être en mesure de vous aider.

Ne pas disposer d’un logement en Espagne

Cela n’entraîne pas toujours un rejet immédiat, car cela dépend du consulat auquel vous vous adressez. La réservation d’une chambre d’hôtel, d’une location de vacances ou d’un AirBnB peut ne pas suffire.

Si vous avez l’intention de vous installer officiellement en Espagne avant d’acheter un logement, vous devez chercher une location à long terme avant de demander votre visa. Vous devez être en mesure de présenter un contrat de location en bonne et due forme si on vous le demande.

Erreurs consulaires

Les erreurs de traitement sont rares, mais pas impossibles. Si vous pensez que l’inspecteur du consulat qui a traité votre demande a commis une erreur, vous devez vous adresser directement à lui et lui fournir des preuves.

Changements dans la législation sur l’immigration

Toute modification de la législation relative à l’octroi de visas dans votre situation ne s’appliquera normalement pas si elle intervient après que le consulat a accusé réception de votre demande. Si une modification récente est intervenue sans que vous en ayez eu connaissance, votre demande peut s’avérer incomplète ou ne pas remplir les conditions requises. À moins que ces modifications ne vous empêchent de présenter une demande (par exemple, des revenus plus élevés), vous pouvez présenter une nouvelle demande, mais vérifiez auprès d’un expert juridique que vous avez couvert toutes les éventualités.

En cas d’urgence internationale, les modifications peuvent entrer en vigueur immédiatement, invalidant ainsi une demande de visa qui aurait pu être acceptée. Il se peut qu’il n’y ait pas de solution possible avant la fin de la situation d’urgence.

Pour un visa non lucratif : inquiétudes quant à votre intention de travailler

Si vous demandez un visa non lucratif (souvent appelé « NLV » ou « visa de retraite »), tout type de travail rémunéré en Espagne est interdit. Seuls l’épargne, le patrimoine et les revenus passifs sont acceptés pour un NLV.

Votre demande de NLV sera rejetée si vous percevez des revenus provenant d’un travail à distance, qu’il soit basé en Espagne ou ailleurs ; vous devriez envisager d’acquérir un « visa de nomade numérique » à la place si c’est le cas.

Il se peut que votre demande soit rejetée si vos revenus proviennent d’une entreprise dont vous êtes propriétaire ou copropriétaire, même si vous n’effectuez aucun travail pour cette entreprise. Mais si cela se produit et que vous pouvez légitimement le présenter comme un actionnaire, il s’agit alors d’un « revenu passif ». En cas de doute, demandez des conseils financiers et juridiques pour vous assurer que vous demandez le bon visa.

Si vous êtes déjà en Espagne : preuves d’établissement limitées

Si vous vivez déjà en Espagne et que vous demandez un visa ou tentez de renouveler un visa existant, vous devrez peut-être soumettre à nouveau votre demande en fournissant des informations sur votre emploi, votre domicile, votre famille, votre partenaire ou d’autres liens en Espagne.

Si votre lien avec l’Espagne est votre partenaire, votre demande pourrait être rejetée si vous n’êtes pas marié. Mais même si vous ne vivez pas en Espagne, vous pouvez épouser votre partenaire dans ce pays.

Le mariage entre personnes du même sexe est tout à fait légal en Espagne ou, si vous vous êtes marié dans un autre pays où la loi l’autorise, votre union est également reconnue légalement en Espagne.

Que dois-je faire si mon visa espagnol est refusé ?

Si votre demande de visa a été refusée, vous devez d’abord prendre les mesures suivantes, puis entamer une procédure d’appel si vous avez des raisons de le faire.

1. Contactez le consulat : le consulat devrait vous donner des raisons claires pour le rejet de votre demande de visa, mais ce n’est pas toujours le cas. Vous devez lui demander les motifs exacts du refus. Cela se fait normalement par lettre, car il est probable que le consulat n’acceptera pas de fournir des informations par téléphone.
2. Étudiez attentivement votre demande et le refus : vérifiez si des erreurs ont été commises — par vous ou par le consulat lui-même — et si vous pensez avoir des raisons de faire appel.
3. Demandez un avis juridique : demandez toujours l’avis d’un avocat spécialisé en droit de l’immigration si vous n’êtes pas sûr qu’un recours soit possible. Même si vous pensez sincèrement que vous n’avez aucune chance de succès, des experts peuvent parfois être en mesure de formuler un bon dossier pour vous.
4. Obtenez les bons documents : rassemblez tous les documents manquants, traduits si nécessaire. Il peut s’agir de changer de caisse d’assurance maladie ou de fournir des preuves supplémentaires de revenus ou d’épargne : preuves de rendement des investissements, titres de propriété et relevés bancaires actuels. Si votre passeport a moins d’un an, renouvelez-le.

Comment rédiger la lettre d’accompagnement du recours

La lettre doit être adressée à l’organisme public dont émane la notification de refus — en indiquant son code d’identification et sa référence — et comporter vos nom, prénom et adresse. Si vous possédez déjà un numéro d’identification des étrangers (Número de Identidad de Extranjeros, ou NIE), indiquez-le. Dans le cas contraire, indiquez le numéro d’identification nationale (ID) de votre pays d’origine, le cas échéant, et votre numéro de passeport.

La lettre doit exposer les raisons du rejet de votre demande de visa, suivies d’une explication détaillée des raisons pour lesquelles vous estimez que la décision est erronée. Toutes les pièces justificatives doivent être jointes à la lettre et vous devez indiquer la date et le lieu où vous vous trouvez sous votre signature.

Gardez des copies de tout ce que vous envoyez. Utilisez un courrier recommandé ou, si possible, présentez la lettre en personne et demandez un accusé de réception.

Si vous ne savez pas par où commencer, jetez un coup d’œil à ce modèle de lettre d’appel en anglais pour un refus de visa en Espagne. N’oubliez pas que votre lettre doit être rédigée dans un espagnol lisible. Si votre langue ne vous permet pas de la rédiger, faites appel aux services d’un traducteur.

Types de recours en cas de refus de visa

Trois voies de recours sont possibles, mais vous devez épuiser l’une des deux premières — qui sont classées comme « administratives » — avant d’entamer la troisième, qui consiste à saisir les tribunaux. Vous ne pouvez faire appel d’un refus de visa que deux fois au total.

• Recurso de reposición (« recours en annulation ») : si votre demande a été rejetée par l’organisme qui l’a traitée à l’origine, par exemple le consulat, c’est à lui que vous devez adresser votre premier recours.
• Recurso de alzada (« recours supérieur ») : votre visa peut avoir été refusé par une autorité supérieure à celle qui a traité votre demande, par exemple, vous pouvez avoir déposé votre demande auprès du consulat, mais la lettre de refus provient de l’autorité espagnole chargée de l’immigration ou du ministère de la Justice. Dans ce cas, vous devez adresser votre recours au bureau de l’immigration de la province dans laquelle vous vivez ou avez l’intention de vivre, ou au ministère de la Justice, selon le cas.
• Tribunal Superior de Justicia (« Haute Cour de Justice » ou TSJ) : vous ne pouvez vous adresser à la Haute Cour qu’après l’échec de la procédure administrative. Un seul recours auprès de la Haute Cour est autorisé.

De combien de temps est-ce que je dispose pour faire appel d’un refus de visa ?

Les recours contre un refus de visa doivent être présentés dans un délai d’un mois à compter de la réception de la notification. Si votre action échoue et que vous souhaitez présenter un second recours devant la Cour, vous devez le faire dans un délai d’un mois à compter de la réception de la notification.

Combien de temps faut-il pour obtenir une réponse à mon recours ?

Le consulat ou un autre organe administratif a jusqu’à trois mois pour répondre à votre recours, même si, dans la pratique, la plupart des réponses sont données dans un délai plus court.

Une action en justice peut prendre plus de temps. Dans certains cas, vous pouvez attendre jusqu’à un an, mais la majorité des décisions sont prises dans un délai d’environ trois mois.

Puis-je quitter l’Espagne ou y entrer pendant la procédure d’appel ?

Si vous vous trouvez déjà en Espagne lorsque votre demande de visa est rejetée, vous ne devez pas quitter le pays avant d’avoir obtenu la décision finale sur votre recours. Si vous le faites, vous risquez de vous voir refuser l’entrée sur le territoire et de ne pas pouvoir revenir.

Si vous résidez dans un autre pays et que votre demande de visa pour entrer ou vous installer en Espagne est rejetée, vous ne pouvez pas vous rendre en Espagne tant que vous n’avez pas obtenu une décision favorable.

Que dois-je faire si les deux recours n’aboutissent pas ?

Si les réponses à votre premier et à votre deuxième recours sont toutes deux négatives, demandez un avis juridique. Si vous avez présenté votre première demande de visa et les recours ultérieurs sans assistance, cela peut signifier que vous avez négligé certains détails ou points de la législation sur l’immigration. Si c’est le cas, vous pourrez peut-être présenter une nouvelle demande de visa depuis le début.

Normalement, si la décision finale est négative, vous devez quitter l’Espagne dès que possible, mais un expert en droit de l’immigration peut être en mesure de trouver un moyen légal de vous faire rester. Si vous avez des liens familiaux, un travail stable et que vous pouvez vous débrouiller confortablement avec vos revenus, vous pouvez peut-être vous enregistrer comme « installé » et demander la « légalisation » de votre résidence pour ces raisons.

Une autre solution possible consiste à demander un visa dans un autre pays de l’espace Schengen dont les exigences sont moins strictes. Si votre demande est acceptée, vous serez autorisé à séjourner légalement en Espagne pendant la durée de validité de votre visa.

Si vous réussissez à faire appel du rejet de votre demande et que vous obtenez votre visa pour vivre en Espagne, vous devrez alors demander à devenir un résident légal. Pour en savoir plus, consultez notre guide complet sur l’obtention d’un permis de séjour en Espagne.